Кому грозят штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда?

1. Кто должен проводить СОУТ?

По общему правилу СОУТ обязательна для всех компаний и ИП, заключивших трудовые договоры (ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

2. Кому не надо проводить СОУТ.

- работодателям - физлицам, не имеющим статуса ИП;

- работодателям - религиозных организаций, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом;

- индивидуальные предприниматели, у которых нет наемных работников по трудовому договору;

- индивидуальные предприниматели, которые привлекают специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), работающих на дому (или дистанционно) без постоянных рабочих мест (разъяснения Минтруда России от 16.01.2019).

3. Как часто проводиться СОУТ.

Периодичность проведения плановой СОУТ - раз в 5 лет. В случае если условия по результатам оценки будут признаны допустимыми, то проведение СОУТ не требуется, если не возникнет оснований для внеплановой оценки.

Внеплановая СОУТ требуется в случаях:

- появления новых рабочих мест;

- наступления несчастного случаях;

- выявление у работника организации профзаболевания, а также в других специальных случаях.

4. Что необходимо сделать работодателю для проведения СОУТ.

В рамках обязанностей по обеспечению проведения СОУТ труда работодатель:

- образует комиссию по проведению специальной оценки, а также утверждает график проведения оценки (ч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ);

- утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда, в том числе аналогичные рабочие места (рабочие места, которые расположены в одинаковых помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени). По аналогичным рабочим местам СОУТ проводится в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест). Исключением являются вакантные рабочие места, на них СОУТ проводиться не может (Минтруд России письмо от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041);

- заключает гражданско-правовой договор с организацией, проводящей специальную оценку (ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ);

- утверждает отчет о проведении специальной оценки условий труда;

- декларирует соответствие условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении СОУТ.

Декларация составляется только на те рабочие места, для которых в ходе проведения СОУТ не было выявлено никаких опасных и вредных факторов. Форма декларации утверждена Приказом от 17.06.2021 № 406н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Срок подачи декларации не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

- уведомляет организацию, проводившую специальную оценку условий труда, об утверждении отчета (срок 3 рабочих дня с момента утверждения отчета);

- в письменной форме знакомит работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ). Срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ;

- в случае наличия официального интернет сайта, размещает результаты проведения СОУТ;

- уведомляет Фонд пенсионного и социального страхования РФ о результатах СОУТ. Подается вместе с отчетностью по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Результат проведения СОУТ.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. От классов зависят обязанности работодателя по выплате компенсаций, льгот и обеспечению условий на рабочих местах.

Выделяют следующие классы:

Оптимальные условия труда (1 класс).

Условия, при которых сохраняется здоровье работника, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс.)

Условия, при которых уровни факторов среды и трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, и не оказывают неблагоприятного действия на состояние здоровья работников.

Вредные условия труда (3 класс).

Характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника. Они подразделяются на несколько подклассов по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс).

Характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

В случае присвоения условиям труда класса 3 (вредные) и (или) 4 (опасные) работнику предоставляются льготы и компенсации.

Льготы и компенсаций не предоставляется, если класс условий труда 1 степени — оптимальный или 2 степени — допустимый.

Начисление компенсаций и льгот должно начинаться Работодателем сразу после утверждения отчета СОУТ.

6. Ответственность работодателя за непроведение СОУТ.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ или ее непроведение - влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на ИП, - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей (п. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Правовая записка подготовлена Westlegal по состоянию на 01.03.2023 г. в рамках юридического сопровождения (бизнес юрист).